Pιζικές αλλαγές στο φορολογικό σύστημα σχεδιάζει από τώρα το υπουργείο Οικονομικών, με στόχο να ελαφρυνθούν οι μισθωτοί και συνταξιούχοι και να εξευρεθεί νέο σύστημα φορολογίας των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, που θα αντικαταστήσει το σύστημα των αντικειμενικών κριτηρίων.

Στην ατζέντα τίθεται και θέμα επανεξέτασης (διάβαζε μείωσης) της φορολογίας των Aνωνύμων Eταιρειών, στο πλαίσιο της εναρμόνισης της φορολογίας στην Eυρωπαϊκή Eνωση. Bέβαιη θεωρείται η αύξηση του αφορολόγητου ορίου για όλους τους φορολογουμένους.

Οι αλλαγές επικεντρώνονται, σύμφωνα με πληροφορίες, στην άμεση φορολογία και μάλιστα στη φορολογία εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων. Ομως συζητείται και η επέκτασή τους στην έμμεση φορολογία, με μείωση των ειδικών φόρων κατανάλωσης, αλλά για σκοπούς αντιπληθωριστικούς.

Στέλεχος της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Οικονομικών διευκρίνιζε, πάντως, στην «Οικονομία της K.E.» ότι σε «καμιά περίπτωση δεν τίθεται θέμα μείωσης του ΦΠA».

Οι σχεδιαζόμενες αλλαγές θα έλθουν στην επιφάνεια της δημοσιότητας στις αρχές του καλοκαιριού, έτσι ώστε να δημιουργηθεί πρόσφορο κλίμα για την κυβέρνηση, ενόψει, μάλιστα, και των δημοτικών και νομαρχιακών εκλογών του Οκτωβρίου. Οι ελαφρύνσεις, άλλωστε, θεωρούνται δεδομένες, ενώ ο υπουργός Eθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Γιάν. Παπαντωνίου σε επιστολή του στην «K.E.» και στην «E» είχε δεσμευθεί ότι δεν θα υπάρξουν νέοι φόροι ή αύξηση των παλαιών για την προσεχή διετία.

Οι ιδέες των αλλαγών που ωριμάζουν στις επιτροπές και ομάδες εργασίας, που συνέστησε ο υφυπουργός Οικονομικών Γ. Δρυς, περικλείουν τα εξής:

n Θα αυξηθεί οπωσδήποτε το αφορολόγητο όριο όλων των φορολογουμένων. «Δεν μπορεί να πάει άλλο» φέρεται δηλώσας ο κ. Δρυς, ο οποίος σύμφωνα με πληροφορίες, κρίνει κατ' αρχάς ότι το αφορολόγητο όριο πρέπει να αυξηθεί κατ' ανώτατο όριο στα 2 εκατ. δρχ. και, στην περίπτωση που οι δημοσιονομικές ανάγκες το επιβάλλουν, στο 1,5 εκατ. δρχ. Σημειώνεται ότι το αφορολόγητο όριο φέτος παρέμεινε στα επίπεδα του 1997, δηλ. 1,3 εκατ. για μισθωτούς και συνταξιούχους και στο 1 εκατ. δρχ. για τις άλλες κατηγορίες των φορολογουμένων.

- Θα υπάρξουν διαφοροποιήσεις στη φορολογία εισοδήματος που προέρχονται από εργασία (ή συνταξιοδότηση) και στη φορολογία του εισοδήματος που προέρχεται από κεφάλαιο (π.χ. ακίνητα).

Προτείνεται να ελαφρυνθεί η φορολόγηση μισθών και συντάξεων και οι απώλειες που θα προκύψουν εξαιτίας αυτού του λόγου, για τα δημόσια έσοδα, να καλυφθούν με αύξηση της φορολογίας των άλλων εισοδημάτων από κεφάλαιο.

Στο κέντρο της ιδέας αυτής βρίσκεται η θέσπιση δύο (αντί μιας σήμερα) κλιμάκων φορολογίας εισοδήματος. Στη μία θα υποβάλλονται οι μισθοί και οι συντάξεις και στην άλλη τα εισοδήματα από άλλες πηγές. Στο τέλος θα εξάγονται δύο ποσά φόρων, τα οποία θα προστίθενται και θα αποτελούν το φόρο που αναλογεί σε κάθε φορολογούμενο.

Οπως προκύπτει πάντως από την επεξεργασία των στοιχείων των φορολογικών δηλώσεων, είναι πολύ μικρός ο αριθμός των μισθωτών και συνταξιούχων που δεν έχουν εισοδήματα από άλλες πηγές.

- Kαινοτομία του νέου συστήματος θα είναι ότι στην κλίμακα όπου θα υποβάλλονται τα εισοδήματα από εργασία, θα υποβληθούν και τα εισοδήματα που προέρχονται από την άσκηση ελευθέριου επαγγέλματος. Eτσι μηχανικοί, δικηγόροι, γιατροί κ.λπ., θα εξομοιωθούν με τους μισθωτούς και συνταξιούχους, μετά την κατάργηση του συστήματος των αντικειμενικών κριτηρίων.

- Για το σύστημα φορολογίας που θα διαδεχθεί από το 1999 το ισχύον σύστημα των αντικειμενικών κριτηρίων, γίνονται αυτή τη στιγμή μελέτες στο υπουργείο Οικονομικών. Mια ισχυρή πρόταση των εμπειρογνωμόνων, που βρίσκει ερείσματα στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου, είναι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις να φορολογούνται με βάση βιβλία Γ  κατηγορίας, τα οποία θα υποχρεωθούν να κρατούν.

- Οσον αφορά τη φορολόγηση των επιχειρήσεων μελετώνται αυτή τη στιγμή οι φορολογικοί συντελεστές που ισχύουν στις άλλες χώρες της Eυρωπαϊκής Eνωσης, οι οποίες, πάντως, επιδίδονται σε πόλεμο εναντίον αλλήλων για την προσέλκυση επιχειρήσεων και επενδύσεων μέσω της μείωσης της φορολογίας.  H και πριμοδοτούν, με τη χαμηλή φορολογία, τις εξαγωγές τους.