Δείκτες αποδοτικότητας θα ισχύσουν στο Δημόσιο μέσα στο επόμενο εξάμηνο και θα μετρήσουν τόσο την λειτουργία των υπηρεσιών όσο και την αποδοτικότητα των υπαλλήλων. Οι πρώτες εφαρμογές θα γίνουν στα νοσοκομεία και τις νομαρχίες, ενώ σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ενωσης έχουν ήδη θεσπιστεί 78 δείκτες για τη δημόσια ασφάλεια και αστυνόμευση και 71 για το δικαστικό και ποινικό σύστημα. Εννέα χώρες της Ευρωπαϊκής Ενωσης έχουν ήδη αποδεχθεί αυτούς τους δείκτες και μάλιστα υποστηρίζουν πως πρέπει να υιοθετηθούν από όλες τις χώρες και να αποτελέσουν ενιαία πολιτική.

Βέβαια, οι δείκτες αποδοτικότητας είναι κάτι εντελώς άγνωστο για την Ελλάδα. Κι όμως, αν υποθέσουμε ότι ο μεγάλος ασθενής είναι η δημόσια διοίκηση, οι δείκτες θα έδειχναν τον... πυρετό και θα υποδείκνυαν πού και πώς πρέπει κανείς να επέμβει.

Η αναγκαιότητα αυτή έχει γίνει φανερή στο υπουργείο Δημόσιας Διοίκησης, που είναι έτοιμο να καταρτίσει τους δείκτες που θα ισχύσουν στην Ελλάδα και έχει προχωρήσει στη συγκρότηση ομάδας εργασίας με αποστολή αυτόν ακριβώς τον σκοπό.

«Το υπουργείο δίνει ιδιαίτερη έμφαση, δηλώνει στην «Ε» ο υφυπουργός Δημόσιας Διοίκησης Λεωνίδας Τζανής, στη μέτρηση της αποδοτικότητας στα νοσοκομεία, καθώς η καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών και τα θέματα υγείας αποτελούν την πρώτη προτεραιότητα για την κυβέρνηση. Παράλληλα όμως έχει ζητηθεί και από τις νομαρχίες, που είναι ώριμες να ενταχθούν στο πρόγραμμα αυτό, να προχωρήσουν στη σύσταση ομάδων εμπειρογνωμόνων σε τοπικό επειπεδο, λόγω της καλύτερης γνώσης των προβλημάτων στην περιοχή τους, προκειμένου να εξευρεθούν οι κατάλληλοι δείκτες και εκείνοι οι τρόποι μέτρησης της αποδοτικότητας μέσα στο επόμενο εξάμηνο.

Το υπουργείο προχώρησε στην συγκρότηση ομάδας εργασίας με αποστολή τον συντονισμό όλων των παραπάνω ενεργειών, που αφορούν την επεξεργασία και χρήση δεικτών μέτρησης της αποδοτικότητας στην ελληνική δημόσια διοίκηση. Εν κατακλείδι, στόχος του υπουργείου είναι η επίτευξη μετρήσιμων αποτελεσμάτων, που θα βοηθήσουν στην ανάπτυξη και την επιτυχή πορεία των δημοσίων υπηρεσιών, οργανισμών και επιχειρήσεων, με τελικό σκοπό την αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών και την καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη.

Μια από τις συγκεκριμένες δράσεις του προγράμματος «Ποιότητα για τον Πολίτη» αφορά, λοιπόν, την αποδοτικότητα των δημοσίων υπηρεσιών, με την εισαγωγή ενός αξιόπιστου συστήματος μέτρησής της.

Πρέπει να σημειωθεί ότι η Ελλάδα ως χώρα-μέλος της Ευρωπαϊκής Ενωσης, πρέπει μέχρι την άνοιξη του 2000 να έχει ετοιμάσει τους δείκτες αποδοτικότητας και να έχει αρχίσει να μετρά υπηρεσίες με βάση αυτούς τους δείκτες.

«Η χώρα μας, αναφέρει ο κ. Τζανής, είναι υποχρεωμένη στην ειδική συνδιάσκεψη, που θα γίνει στη Λισσαβώνα την άνοιξη του 2000 να εκπονήσει δείκτες αποδοτικότητας που να ισχύουν σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, μέσα από τη δημιουργία «ερευνητικών εργαστηρίων» για τους τομείς της φορολογικής-οικονομικής διοίκησης, των υπηρεσιών υγείας, των σχέσεων κράτους-πολίτη και της διαχείρισης του ανθρώπινου δυναμικού του δημόσιου τομέα.Πρέπει επίσης να παρουσιάσει μέσα από δική της επιλογή περιπτώσεις οργανισμών ή υπηρεσιών που έχουν υψηλό επίπεδο απόδοσης στη διοικητική τους λειτουργία».

Είναι αλήθεια ότι τα τελευταία χρόνια τα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ενωσης αποβλέπουν στον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης, ιδιαίτερα σχετικά με την παροχή υπηρεσιών στους πολίτες και έχουν αποφασίσει να αρχίσει ένα πρόγραμμα με θέμα: «Δείκτες επίδοσης της δημόσιας διοίκησης στην Ευρώπη» με στόχο τη σύγκριση των αποτελεσμάτων μεταξύ των κρατών-μελών και τη λήψη εκσυγχρονιστικών μέτρων που θα εφαρμοστούν απ' όλα τα κράτη-μέλη.

Η κίνηση αυτή δηλώνει πως υπάρχουν κάποιοι τομείς στη δημόσια διοίκηση όπου οι μεταρρυθμίσεις θα πρέπει να είναι κοινές για όλα τα κράτη-μέλη. Σε πρώτη φάση τα κράτη συμμετείχαν εθελοντικά σε αυτό το πρόγραμμα και κατέληξαν στον ορισμό 780 δεικτών επίδοσης, που βασίζονταν σε πορίσματα μελετών.

Στη συνέχεια υπήρξε γραπτή αναφορά της Ευρωπαϊκής Ενωσης που δόθηκε στους εκπροσώπους των κρατών-μελών πέρυσι τον Νοέμβριο σε συνάντησή τους στη Βιέννη. Η γραπτή αυτή αναφορά δηλώνει ότι οι δείκτες είναι πολύ χρήσιμοι, γιατί χρησιμοποιούνται ως εργαλεία για δημόσιες αναφορές προς πληροφόρηση του πολίτη και για τον έλεγχο της λειτουργίας των υπηρεσιών. Ειδικά τώρα για τους τομείς της δημόσιας ασφάλειας, της αστυνόμευσης καθώς και του δικαστικού και ποινικού συστήματος, στόχος των κρατών-μελών είναι οι δείκτες και οι συγκρίσεις να οδηγήσουν σε συμπεράσματα σχετικά με την πολιτική που θα πρέπει να ακολουθηθεί, ώστε να καταπολεμηθεί η εγκληματικότητα, καθώς η πρόληψη, η αντιεγκληματική πολιτική, η κατάσταση των φυλακών και η έννοια της ποινής είναι έννοιες αλληλένδετες και συνυφασμένες.