«Ε

γκελαδόσημο» προωθεί το υπουργείο ΠΕΧΩΔΕ για να διασφαλίσει την αποκατάσταση των οικοδομών που πλήττονται από σεισμούς. Με νομοσχέδιο, που αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή μέσα στον Αύγουστο, αλλάζει ριζικά το ισχύον καθεστώς αποζημίωσης των σεισμόπληκτων και καθιερώνεται η ασφάλιση των 3, 8 εκατομμυρίων κτισμάτων της ελληνικής επικράτειας απέναντι στα χτυπήματα του Εγκέλαδου.

Δημιουργείται νέος κρατικός φορέας, υπό τη μορφή ανώνυμης εταιρείας, στον οποίο θα ασφαλίζονται κτίρια με εμβαδόν μέχρι 130 τετραγωνικά, καθώς και άλλα 50 τ.μ. βοηθητικών χώρων. Με αυτόν τον τρόπο καλύπτεται το 95% του αριθμού των κατοικιών της χώρας. Για τις υπόλοιπες ιδιοκτησίες, καθώς και γι' αυτούς που θα θεωρήσουν ανεπαρκή την προβλεπόμενη αποζημίωση θα υπάρχουν οι ασφαλιστικές εταιρείες, οι οποίες σήμερα καλύπτουν μόλις το 1% των οικοδομών της χώρας.

Το ασφάλιστρο προβλέπεται να καθοριστεί με υπουργική απόφαση. Υπολογίζεται ωστόσο ότι για μια κατοικία από 80 έως και 100 τετραγωνικά θα κυμαίνεται από 9 έως 10 χιλιάδες δραχμές το χρόνο. Αυτό σημαίνει ότι μέσα στον πρώτο χρόνο εφαρμογής του νέου θεσμού η εταιρεία θα συγκεντρώσει στα ταμεία της περίπου 40 δισ. δραχμές, «προικιό» κάθε άλλο παρά ευκαταφρόνητο, αφού υπολογίζεται να καλύψει και το πιο δυσμενές σενάριο για καταστροφές στο 0, 4% των ιδιοκτησιών της χώρας.

Με βάση το σημερινό καθεστώς, που έχει θεσπιστεί με το νόμο 867/79, προβλέπεται η δωρεάν αρωγή και η εξασφάλιση επιδοτούμενου δανείου, 15ετούς διάρκειας, σε όλους τους πληγέντες και για κατοικίες μέχρι 120 τετραγωνικά. Υπολογίζεται ότι η αποζημίωση φθάνει τις 110.000 δραχμές ανά τετραγωνικό μέτρο. Για την αποκατάσταση αυτών των ζημιών, με βάση τα στοιχεία που υπάρχουν από το 1981, κατά μέσο όρο έχουν διατεθεί από τον κρατικό προϋπολογισμό 60 δισ. δραχμές το χρόνο.

Η ασφάλιση στο νέο φορέα, σύμφωνα με το νομοσχέδιο, είναι προαιρετική. Στην πράξη όμως είναι μονόδρομος, αφού ένα χρόνο μετά την ψήφιση του σχεδίου θα πάψει να ισχύει το σημερινό καθεστώς αποζημιώσεων. Θα υπάρχει η δυνατότητα να διατηρηθεί μόνο για ειδικές κατηγορίες πληθυσμών (πολύτεκνοι, άποροι, άτομα με ειδικές ανάγκες, κ.λπ.), καθώς και για ορισμένες περιοχές όπως είναι οι παραμεθόριες.

Τα βασικά σημεία του νομοσχεδίου, που παρουσίασαν χθες ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ Κώστας Λαλιώτης και ο αρμόδιος υφυπουργός Χρήστος Βερελής, έχουν ως εξής:

_ ΕΠΙΧΟΡΗΓΕΙΤΑΙ ο νέος φορέας για τα τρία πρώτα χρόνια λειτουργίας του σε ποσοστό 40%, ώστε να δημιουργηθεί το κεφάλαιο κίνησης. Το ποσόν της αποζημίωσης σε περίπτωση βλάβης από σεισμούς ορίζεται σε 150.000 δραχμές ανά τετραγωνικό, που κρίνεται ικανοποιητικό για την πλειονότητα των κατασκευών.

_ ΧΩΡΙΖΕΤΑΙ σε τέσσερις ζώνες σεισμικότητας η ελληνική επικράτεια και με βάση αυτή τη διάκριση καθορίζεται το ετήσιο ασφάλιστρο κατά περίπτωση.

_ ΑΠΟΚΛΕΙΟΝΤΑΙ τα αυθαίρετα κτίσματα, αφού δεν θα υπάρχει μελέτη με βάση την οποία έχουν κατασκευαστεί. Περιλαμβάνονται τα εμπορικά και βιομηχανικά κτίρια, αλλά μόνο ως προς το οικοδόμημα. Σε μια πολυκατοικία υπάρχει η πρόβλεψη να υποχρεώνονται όλοι οι ιδιοκτήτες να ασφαλίσουν το σύνολο του κτιρίου, αλλά μόνον για ζημιές στο φέροντα οργανισμό (μπετόν) σε περίπτωση που έστω και ένας αποφασίσει να πάρει μέρος στο νέο πρόγραμμα. Δεν διευκρινίστηκε με ποιο τρόπο θα διασφαλίζεται αυτή η υποχρέωση.

Ο Κώστας Λαλιώτης τόνισε ότι με το νέο σύστημα επιταχύνονται οι διαδικασίες αποκατάστασης των ζημιών και ανέφερε χαρακτηριστικά ότι ακόμα δεν έχει ολοκληρωθεί το πρόγραμμα για τους σεισμούς της Καλαμάτας, που έγιναν το 1986. Το ίδιο το κράτος θα απαλλαγεί από μεγάλες και αιφνίδιες εκταμιεύσεις, ενώ θα δημιουργηθεί ένα ευέλικτο όργανο που θα παρεμβαίνει σε περίπτωση σεισμού. Τόνισε ότι το νέο σύστημα δεν είναι αντισυνταγματικό. Σημείωσε επίσης ότι ο ιδιωτικός τομέας θα έχει συμπληρωματικό ρόλο και πρόσθεσε ότι «η αγορά δεν μπορεί να υποκαταστήσει το κράτος». Διευκρίνισε ότι θα υλοποιηθούν κανονικά όλες οι περιπτώσεις αποκατάσταση σε περιοχές που έχουν πληγεί από σεισμούς (Ηλεία, Γρεβενά, Κοζάνη, κ.λπ.), που σήμερα καθυστερούν για λόγους γραφειοκρατίας.

Ο αρμόδιος υφυπουργός Χρήστος Βερελής έδωσε ολοκληρωμένα στοιχεία για το κόστος των σεισμών στην εθνική οικονομία. Υποσχέθηκε ουσιαστικότερη και ταχύτερη αποκατάσταση των ζημιών και πρόσθεσε ότι με το νέο σύστημα η κατανομή των βαρών θα είναι δικαιότερη. Διευκρινίζεται ότι το καθεστώς της ασφάλισης δεν προβλέπεται να επεκταθεί στην κάλυψη ζημιών από πυρκαγιές, πλημμύρες και άλλες θεομηνίες.