H ΔHMΟKPATIKH διακυβέρνηση της Ευρωπαϊκής Ενωσης φαίνεται ότι θα παραμείνει ένα μακρινό όνειρο, όπως έδειξαν οι τεράστιες διαφορές απόψεων στη σύνοδο κορυφής της Νίκαιας.

EΓINAN στη συνάντηση των «15» σκληρές διαπραγματεύσεις σε θέματα που αφορούν τους λαούς τής Ευρώπης, οι οποίοι, όχι μόνο θα πρέπει να είναι ενήμεροι, αλλά και να συμμετέχουν στη διαμόρφωση των δημοκρατικών θεσμών της Ευρωπαϊκής Ενωσης. Στη Νίκαια, όμως, έγινε ουσιαστικά μια διπλωματική συνδιάσκεψη ερήμην των λαών και δεν έγινε καν λόγος για το Eυρωκοινοβούλιο.

KYPIAPXΟ θέμα της Συνόδου ήταν ο τρόπος λήψης των αποφάσεων. Σταθερή επιδίωξη των μεγάλων χωρών-μελών είναι να διαμορφωθούν ρυθμίσεις, ώστε να ελέγχουν τα πράγματα, όπως είπε ο πρωθυπουργός Κώστας Σημίτης. Επιδιώκουν, μάλιστα, να έχουν μεγαλύτερη ευχέρεια, ώστε να μη μειωθούν οι εξουσίες τους μετά τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ενωσης.

Λογικό είναι να αντιδρούν οι μικρές χώρες, οι οποίες υπεραμύνονται της σημερινής κατάστασης, αλλά έχουν και μεταξύ τους διαφορές σε ειδικά ζητήματα.

Ο ΟΠΟIΟΣ συμβιβασμός δεν λύνει το πρόβλημα και οι διαπραγματεύσεις και αντιπαραθέσεις θα συνεχιστούν και μετά τη Νίκαια, όπως άλλωστε συμφωνήθηκε, προκειμένου να καθοριστούν οι αρμοδιότητες των κρατών-μελών και η όλη θεσμική οργάνωση της Ευρωπαϊκής Ενωσης.

ANΟIXTΟ, λοιπόν, παραμένει το θέμα της δημοκρατικής διακυβέρνησης της Ευρωπαϊκής Ενωσης. Η λύση του προσκρούει στα συμφέροντα και τις επιδιώξεις, κυρίως των μεγάλων κρατών, τα οποία δεν θέλουν να παραμερίσουν για χάρη των δημοκρατικών θεσμών, που, ωστόσο είναι γνωστά.

BPIΣKETAI σε κρίσιμο σημείο η Ευρωπαϊκή Ενωση, εν όψει μάλιστα και της διεύρυνσής της, αλλά και των μεγάλων προβλημάτων που αντιμετωπίζει στα κοινωνικά θέματα, τα οποία πυροδοτούν λαϊκές αντιδράσεις.

XΩPIΣ την κάλυψη του δημοκρατικού ελλείμματος, όμως, στη διακυβέρνηση, δεν είναι δυνατόν ούτε τα κοινωνικά θέματα να αντιμετωπιστούν ούτε οι μεγάλες προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης. Για να ισχυροποιηθεί η Ευρώπη θα πρέπει να αποκτήσει στέρεους δημοκρατικούς θεσμούς, που θα εξασφαλίσουν τη συνοχή της και θα την αναδείξουν σε μια κοινωνία των πολιτών. Αυτό το όραμα πρέπει να γίνει πράξη με καθαρές αποφάσεις.

ΟΠΟIA κι αν είναι η στάθμιση των ψήφων, εφόσον θα ψηφίζει μόνον ένας άνθρωπος για κάθε χώρα -υπουργός ή αρχηγός κράτους-, δεν θα εκφράζει τη λαϊκή βούληση της χώρας του. Στο κάτω κάτω αυτός ο ένας για άλλο σκοπό έχει εκλεγεί.

H ΛAΪKH βούληση μπορεί να εκφραστεί μόνο με ένα αναβαθμισμένο Eυρωκοινοβούλιο, που θα λειτουργεί πράγματι ως νομοθετικό σώμα. Παράλληλα, θα μπορούσε να θεσμοθετηθεί και ένα άλλο νομοθετικό όργανο εκπροσώπησης επί ίσοις όροις των κρατών-μελών.

Μόνο έτσι θα εξαλειφθεί το δημοκρατικό έλλειμμα στην Ευρωπαϊκή Ενωση.